农田都按地形，规划为区、排，配之以区河、排河。大小河沟与建立在海港的涵闸组成水系，用来发挥降低土壤盐份和排泄等功效。”

    说话间，工党原来的领导人徐启文也好像想起了些什么，他突然提道：

    “是了，以前朱志尧曾和张謇合伙办过一家公司，叫做通海垦牧公司，就是在盐城大丰一带垦荒。好像当时通海垦牧公司，就是用多建堤、沟排水排盐的办法，解决了土壤盐渍化的问题。”

    林淮唐顿首说：“对，虽然我们坚决反对张謇的反动政治主张，但是张謇开办的通海垦牧公司，已经证明了这条开发苏北滩涂区的路子，是完全行得通的。我们要做，就要在张謇的基础上，做得更好、更完善，规模也要更大得多。”

    “……江苏北部淮南盐区，产盐历史悠久，早在汉代就“有海盐之饶”。宋真宗时，淮南，通州利丰监、泰州海陵监、楚州盐城监年产盐达上百万石之多，以每石五十斤计，折合也有七千万。但是南宋以后后，黄河夺淮经苏北境内入海，大量泥沙淤积，海涂日扩，潮汐不至，卤气渐淡，范公堤西亭场纷纷废置或东移，场灶产量大减。

    明清以后至我们民国，苏北海岸线东延迅速，随着海滩的不断增扩，引灌海水逐渐困难，昔日配煎草荡，产盐之所，生产受到严重影响，再加上上游洪泽湖、淮河经常溃决发水，大水过境，淡流冲洗，以至范堤以西原有煎灶逐步撤并，盐产量不及历史上产盐高峰的六分之一。

    到此地步，我们还有必要去保卫两淮这种极其落后的盐业生产模式吗？其实前清已有不少人看出放垦势在必行，但他们缺乏相关的科学工程技术认知，想不到成熟廉价的土壤改良方式，但我们既然已经掌握了改良土壤的科学办法，就应该承担起彻底改变苏北落后面貌的历史任务来。”

    林淮唐用力说道：“前清时，沿海草荡荒滩的使用权是相当复杂的，这也是前清不能实行大规模垦屯改革的原因之一。淮南各场煎亭草荡使用权，有商亭和灶亭之分。商亭就是盐垣及其附属的煎亭草荡均属垣商，而灶亭则煎亭属垣商，灶荡使用权为灶民私有。

    但去年辛亥革命时，经过第二师在江北一带的扫荡，多数垣商或被公审处决、或已放弃土地逃走，今年我们以华东国大的名义重新核查各亭产权和使用权的时候，也不见有垣商回到本籍认领灶亭。

    所以我们的条件就比前清好得多，只需要解决灶民的生活问题，而不需要面对垣商的挑战。废灶兴垦，我们面临的问题主要便只有安抚灶民生活这点，而后上千万亩土地，即可作为我们解决军人复员以后生活着落的途径所在。”

    方声洞第二师此前在江北极为过激化的行动，是马日事变的诱发因素之一。但从结果来看，方声洞当时将两淮大部分垣商和灶董，从肉体上直接消灭，就使得现在社会党要实行废灶兴垦的时候，几乎不需要面临什么阻力了。

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